Modernização da iluminação pública e defasagem cadastral: estudo sobre a tarifação de energia em Itajaí/SC

Abstract

A iluminação pública exerce papel fundamental na infraestrutura urbana, influenciando diretamente a segurança, mobilidade e qualidade de vida da população. Nos últimos anos, os municípios brasileiros intensificaram os processos de modernização dos parques luminotécnicos por meio da substituição das luminárias convencionais por tecnologia LED, visando maior eficiência energética e redução dos custos operacionais. Entretanto, a atualização acelerada desses ativos tem evidenciado desafios relacionados à sincronização entre a infraestrutura efetivamente instalada em campo e os cadastros técnicos utilizados pelas concessionárias de energia elétrica para fins de faturamento. Nesse contexto, o presente trabalho teve como objetivo analisar as inconsistências existentes entre os ativos instalados no sistema de iluminação pública do município de Itajaí e o cadastro técnico utilizado pela Celesc para faturamento da energia elétrica da iluminação pública municipal. A pesquisa caracteriza-se como aplicada, com abordagem qualitativa e quantitativa, desenvolvida por meio de estudo de caso. Os procedimentos metodológicos envolveram revisão bibliográfica, análise documental, cruzamento de bases cadastrais, auditoria de informações técnicas e verificação física de ativos em campo. Os resultados evidenciaram divergências relacionadas às potências cadastradas das luminárias, incompatibilidade entre as tecnologias registradas e efetivamente instaladas, além da existência de ativos cadastrados sem correspondente físico identificado na rede de iluminação pública municipal. A análise demonstrou que o modelo tradicional de faturamento baseado em consumo estimado e inventários cadastrais estáticos apresenta limitações diante do ritmo acelerado de modernização tecnológica do sistema. Os cenários analisados indicaram impactos financeiros relevantes decorrentes das inconsistências identificadas, com estimativas superiores a R$ 25 mil anuais apenas nos casos estudados nesta pesquisa. Além disso, verificou-se que o município já dispõe de infraestrutura de telegestão implantada nos ativos de iluminação pública, porém atualmente utilizada predominantemente para funções operacionais e de manutenção. Conclui-se que a eficiência energética da modernização da iluminação pública depende não apenas da substituição física das luminárias convencionais por tecnologia LED, mas também da modernização dos processos de gestão e atualização cadastral utilizados pelas concessionárias de energia elétrica.

Public lighting plays a fundamental role in urban infrastructure, directly influencing public safety, mobility, and the population's quality of life. In recent years, Brazilian municipalities have intensified the modernization of their lighting systems through the replacement of conventional luminaires with LED technology, aiming to improve energy efficiency and reduce operational costs. However, the accelerated updating of these assets has highlighted challenges related to the synchronization between the infrastructure effectively installed in the field and the technical records used by electric utility companies for billing purposes. In this context, the present study aimed to analyze the inconsistencies between the assets installed in the public lighting system of the municipality of Itajaí and the technical database used by Celesc for public lighting electricity billing. The research is characterized as applied, with both qualitative and quantitative approaches, developed through a case study methodology. The methodological procedures included a literature review, document analysis, cross-referencing of technical databases, auditing of technical information, and physical verification of assets in the field. The results revealed discrepancies related to the registered luminaire power ratings, incompatibilities between the technologies recorded and those actually installed, as well as the existence of registered assets with no corresponding physical infrastructure identified in the municipal public lighting network. The analysis demonstrated that the traditional billing model, based on estimated consumption and static inventory records, presents significant limitations when faced with the rapid pace of technological modernization in public lighting systems. The scenarios analyzed indicated relevant financial impacts resulting from the identified inconsistencies, with estimated losses exceeding R\$ 25,000 per year considering only the cases investigated in this study. Furthermore, it was verified that the municipality already has a telemanagement infrastructure deployed in its public lighting assets; however, it is currently used predominantly for operational and maintenance purposes. It is concluded that the energy efficiency achieved through public lighting modernization depends not only on the physical replacement of conventional luminaires with LED technology, but also on the modernization of management processes and database updating procedures adopted by electric utility companies.