Gestão pública e trabalho técnico-administrativo em educação: um estudo sobre o Instituto Federal de Santa Catarina

Abstract

Esta dissertação investiga a relação entre trabalho e gestão pública, especificamente, o trabalho técnico-administrativo em Educação no Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC), a partir da crítica ao modelo de gestão gerencialista. Para tanto, delimita-se o modelo de gestão pública inscrito no planejamento do IFSC, e como este reverbera no trabalho dos servidores TAEs. A investigação tem como referencial teórico e metodológico o materialismo históricodialético, os instrumentos de pesquisa são os três Planos de Desenvolvimento Institucionais (PDIs) publicados entre 2009 e 2020 e parte da pesquisa de qualidade de vida no trabalho, publicada pelo IFSC em 2018. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, que interpreta o texto dos planejamentos, para compreender a gestão, e as falas de servidores acerca da própria condição de trabalho. Conclui-se que o gerencialismo, hegemônico na administração pública brasileira, expresso nos planos, altera ao longo do tempo, a gestão do IFSC, distanciando-a dos princípios postos para a gestão escolar, causando consequências negativas para a organização do trabalho, esta atravessada também pela situação do mundo do trabalho do século XXI.

This thesis investigates the relation between work and public management, specifically the technical-administrative position in Education at Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC) from the critics to managerialist model. To do so, it delimits the model of public management inscribed in the IFSC planning and how it reverberates in the TAE employees' work. The investigation has as theoretical and methodological reference the historical-dialectic materialism; the instruments used in the research are the three Institutional Development Programs (IDPs) published between 2009 and 2020 and, in addition, a share of the research on quality of life at work, published by the IFSC in 2018. This is a qualitative research, which interprets the text of the plannings in order to understand the management and the employees’ speeches concerning their own job conditions. We conclude that managerialism expressed in the plannings, which is hegemonic in Brazilian public administration, alters the management of IFSC with the passage of time dissociating it from the principles thought to the field of school administration. This causes negative consequences within the work organization that is also affected by the situation concerning the world of work in the XXI century.